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MG游戏APP下载网站新华社北京12月21日电 2016年是推进结构性改革的攻坚之年,发力点何在?21日闭幕的中央经济工作会议聚焦供给侧结构性改革,明确诸多新论断、新政策、新举措,传递出一系列含金量十足的政策走向。 推进供给侧结构性改革,是中国经济新常态调控思路的重大创新。如果说上一次中央经济工作会议重点提出和阐释“新常态”的话,那么这次会议的着力点则放在新常态下“怎么干”。 “新常态是中国经济从量变到质变长期积累、发展演化的必然结果,一方面表明我国发展站上了新的平台,另一方面表明转型升级的任务依然繁重。”中国人民大学经济学院院长张宇说。 正如会议所指出的,这是绕不过去的历史关口,抓紧做好工作,就能顺利过关。会议提出了经济发展、稳定增长、宏观调控、产业结构、城镇化、区域发展、生态环境、民生、资源配置、对外开放十个方面的“更加注重”,明确了新常态下工作的重点转向。 国家行政学院经济学部主任张占斌说:“这十个方面从宏观到微观,层层深入递进,指向性鲜明,认识论和方法论兼具,政策性和针对性突出,为今后在新常态下如何开展经济工作提供了遵循。” “焕发企业活力是整个结构转型的基础,这次减税范围广、力度大,基本涉及全部政府调控范围,且切中时弊。”中国社科院财经战略研究院研究员张斌举例说,增值税目前是第一大税种,如降低税率会带来较大的减负空间。 明年宏观调控政策总基调将保持稳定,但针对积极的财政政策和稳健的货币政策,一些新提法值得关注。 会议提出,积极的财政政策要加大力度,实行减税政策,阶段性提高财政赤字率,并明确要保障政府应该承担的支出责任。 “针对当前既要适度扩大总需求,又要着力改善供给侧两方面的任务看,财政政策要承担更大的责任,阶段性提高财政赤字是必要选项。”国务院发展研究中心研究员张立群说。 今年我国赤字率约2.3%。张斌说,我国进入推进结构性改革攻坚阶段,适当提高赤字率,有助于保障民生支出,开拓减税空间,为企业降低成本。“当前提高赤字率仍有一定空间,但‘阶段性’强调的是要把握力度,不会引发财政风险。”他说。 “打通供需通道,消化库存”,“取消过时的限制性措施”……就化解房地产库存,会议作出一系列部署,最重要信号就是治标治本兼顾,供给侧与需求侧管理同时发力,在稳定房地产市场过程中,促进房地产业转型,形成长期消费预期。 ——落实户籍制度改革方案,允许农业转移人口等非户籍人口在就业地落户,使他们形成在就业地买房或长期租房的预期和需求。 ——明确深化住房制度改革方向,以满足新市民住房需求为主要出发点,以建立购租并举的住房制度为主要方向,把公租房扩大到非户籍人口。 ——发展住房租赁市场,鼓励自然人和各类机构投资者购买库存商品房,成为租赁市场的房源提供者,鼓励发展以住房租赁为主营业务的专业化企业。 会议还提出,要取消过时的限制性措施。有专家分析说,这意味着过去采取的一些限购等临时性举措有望逐步取消,但这要看后续进一步动作。 会议指出,当前我国经济中结构性产能过剩比较严重。国务院发展研究中心副主任王一鸣认为,经济增速放缓,表面上是需求不足,实际上是供给结构不适应市场需求变化:一方面已有供给因为供大于求出现了过剩;另一方面部分需求缺乏相应的供给难以被满足。 专家认为,有效出清过剩产能是推进结构调整的核心。近期我国规模以上工业企业利润不断下滑、工业价格持续回落,产能过剩是症结所在。一些行业的“僵尸企业”要得到有效妥善处置。 为积极稳妥化解过剩产能,会议强调,妥善处理保持社会稳定和推进结构性改革的关系。要尽可能多兼并重组、少破产清算,做好职工安置工作。 中国国际经济交流中心研究员王军表示,化解过剩产能要在化解存量和控制增量两方面同时发力。一方面要加快工业化、信息化深度融合,挖掘传统产业升级潜力,并通过国际产能合作、兼并重组等方式,促进市场出清;另一方面,严格控制增量,防止出现新的产能过剩。 “在这个过程中,要强调社会政策发挥兜底作用,减少给就业和社会稳定带来冲击。”他说。 扩大有效供给,着力补齐短板是推进结构性改革的关键点之一。会议明确,要通过打好脱贫攻坚战、支持企业技术改造和设备更新、培育发展新产业、补齐软硬基础设施短板、加大投资于人的力度、继续抓好农业生产等方面扩大有效供给。 “目前我国的供给存在着重复和过剩的情况,下一步在适度扩大总需求的同时,应着眼于提高供给的质量和效益,这对供给侧结构性改革有重要意义。”王军说。 “创新”在扩大有效供给的众多措施中成为亮点。会议指出,要支持企业技术改造和设备更新,培育发展新产业,加快技术、产品、业态等创新。 王军说,针对一些落后存量,不能简单关门破产,创新就可以通过新技术对传统产业进行改造,达到用增量来化解存量的效果。 推进结构性改革,必须依靠全面深化改革。会议对多个重要领域和关键环节的改革明确提出方向和目标: ——国有企业改革,加快改组组建国有资本投资、运营公司;财税体制改革,抓住划分中央和地方事权和支出责任、完善地方税体系等关键性问题加快推进;金融体制改革,尽快形成融资功能完备、基础制度扎实、市场监管有效、投资者合法权益得到充分保护的股票市场;银行体系改革,加快发展绿色金融;养老保险制度改革,完善个人账户,提高统筹层次;医药卫生体制改革,解决好群众看病难看病贵问题。 “这些改革均突出了问题导向,全面深化改革将贯穿始终。”张立群说,国企改革为过剩产能调整、市场出清提供基本经济制度支持;财税、金融、银行等领域改革,兼顾稳增长和调结构;养老和医药卫生体制改革,针对结构性改革推进可能带来的下岗、就业等问题,强调基本民生兜底。 尽管新常态提出已近两年时间,但时至今日面对新常态,依然有一些人或等待观望,或无所适从。专家指出,会议之所以强调坚持调动各方面积极性,目的是在全社会统一思想、统一行动,形成新常态下推动发展的强大合力。 国家行政学院研究员王小广说,调动各方积极性的核心是调动人的积极性,“我们有越来越丰富的人力资本,关键是如何通过政府职能转变、体制机制改革将富矿变为新的生产力。” “中央在战略上已做好了顶层设计,给地方留有改革试验空间。各地只要因地制宜、各显神通、敢闯敢试,就能形成你追我赶、奋发有为的良好态势。”张占斌说。(记者 张旭东、赵超、安蓓、何雨欣、王希、王立彬、于佳欣)依靠社会力量为失能老人护航MG游戏APP下载网站新华社北京8月29日电(记者 华春雨)29日下午闭幕的十二届全国人大常委会第十六次会议表决通过了刑法修正案(九),其中,备受争议的嫖宿幼女罪被取消。

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原标题:江苏南京鼓楼区新增一例确诊病例?官方深夜辟谣中新网7月4日电针对“网传鼓楼区新增一例确诊病例”一事,中共南京市鼓楼区委宣传部官方微博3日晚发布情况说明,予以辟谣李大大致电云南书记要求绝不放弃救人 

新华社北京6月9日电(记者 刘奕湛、吴晶)英语作为一种重要的交流工具,不仅是文化交流和传播的载体,更是中国文化走向世界的路径和桥梁。 2015年高考已经全部结束,英语作为其中一门考试科目,在全国15套高考英语试卷中,体现出哪些新的特点和亮点,教育部考试中心专家为我们做了解读。 本年度全国各地命制的15套英语试卷中,所有选篇都与当代社会生活有关,体裁有记叙文、说明文、议论文、应用文等,题材涉及故事、科普、人文、社会现象、文化活动等。 如全国一卷语法填空试题选用了介绍中国阳朔的文章作为素材,呈现了一副古老文明中国的大地上人与自然和谐统一的美丽图景,文章描写的阳朔美景令人赞叹,对阳朔在国际自然景观中的定位也令人自豪。 命题专家认为,这样的试题在立足中华文明,弘扬文化自信的前提下,既考查词汇和语法知识,也考查句子理解能力,还考查考生的构篇能力以及基于语篇的推断、理解主旨、识别意图、捕捉观点和态度的综合性语言能力。 类似引入我国文化作为语言材料的情况在北京和广东等地的试卷当中都有所体现,教育部考试中心主任姜钢认为,这些语言材料和考试任务的处理方法告诉我们,英语不仅能助力了解外部世界,拓宽国际视野,更能为我们所用,坚定而自信地把中国文化推向国际舞台,筑牢祖国意识。 高考英语试卷力求考查形式“稳中有变、稳中求新”。2015年高考英语试卷的特色在于:阅读“4选1”与“7选5”两个题型的启用延伸了阅读能力的测评范围,既考查阅读理解又考查基于阅读理解的构篇能力。 此外,完形填空与语法填空、短文改错相互补充,能够较全面地考查考生灵活运用词汇知识和语法知识的能力;短文写作内容贴近生活,侧重考查考生的输出能力(即语用能力)。 命题专家表示,这些试题全面覆盖了考生的基本语言技能,全面覆盖了考生的语言知识(词汇、语法)、理解能力(阅读、听力)和语用能力(写作)。 “友善”是社会主义核心价值观的重要组成部分,也是中国优秀传统文化的精华所在。2015年全国二卷的写作任务涉及中国的传统节日“重阳节”(the Double Ninth Festival),也涉及体现中国文化特色的“包饺子”。 “它的主题直接关联中国的传统美德尊重长辈。”姜钢说,这些包裹着浓重中国文化的元素融入英语写作之中,为中华文化价值观自豪地迈向世界吹响了号角,彰显中国英语教育所肩负的使命。 对于2015年英语试卷,命题专家直言,为实现高考为高校选拔优秀人才的考试目标,英语试卷中有一定比例的试题面向水平较高的考生。 在语言运用能力评价体系中,较高层次的理解能力和批判性思维能力表现为识别作者或说话人的观点、语气和态度,也表现在运用给定的信息,将社会现实和个人经历相结合完成写作任务的能力。 2015年全国若干套试卷中的完形填空都选取了夹叙夹议的英语文章,考生既要读懂故事内容,又要理解作者字里行间流露出的个人感悟和人生哲理,这些内容的考查对今年考生的理解和思维能力构成一定的挑战。 此外,文化意识是高中英语课程目标结构的重要组成部分,也是体现语言综合运用能力的重要标志。 命题专家表示,2015年全国各套英语试卷涉及社会文化的内容多样、正面,特别适合考查考生的文化理解能力,更有助于提示英语教学注重跨文化交际意识和交际能力的培养。 如全国一卷写作任务是邀请国外人士为校英文报投稿,介绍美国节日风俗和中学生生活;北京试卷写作第一节是邀请美国朋友参加龙舟训练营;天津试卷写作部分则是与美国友好交流学校的中文班班长通信,联系出国交流并向其赠书事宜。 姜钢说,文化意识这些任务情境比较真实,注重考查考生以言行事的能力,即提高学生的跨文化交际能力。MG游戏APP下载网站新华社香港6月10日电 中央政府10日发表《“一国两制”在香港特别行政区的实践》白皮书,这是中央政府首度就香港工作发表白皮书。香港特区政府同日发表声明,对中央政府发表白皮书表示欢迎,并鼓励社会各界细阅白皮书内容,加深对“一国两制”在香港特区实践的认识。MG游戏APP下载网站据中铁建透露,其所属中土集团与尼日利亚交通部签订尼沿海铁路项目框架合同,总金额807.79亿元人民币,全线采用中国铁路技术标准,这将刷新中国企业海外工程纪录。该项目起点为其经济中心拉各斯,终点为东南部产油区城市卡拉巴,全长折算单线里程1385公里。(5月8日中国政府网) 

国务院总理李大大6月4日主持召开国务院常务会议,确定大力推进大众创业万众创新的政策措施,增添企业活力,拓展发展新天地。据《经济参考报》记者不完全统计,今年上半年尚未结束,总理已至少7次在其主持的国务院常务会议上就推动大众创业、万众创新作出部署。 会议认为,推进大众创业、万众创新,要坚持改革推动,以市场活力和社会创造力的释放促进生产力水平上新台阶、开辟就业新空间、拓展发展新天地。一要鼓励地方设立创业基金,对众创空间等的办公用房、网络等给予优惠。对小微企业、孵化机构和投向创新活动的天使投资等给予税收支持。将科技企业转增股本、股权奖励分期缴纳个人所得税试点推至全国。二要创新投贷联动、股权众筹等融资方式,推动特殊股权结构类创业企业在境内上市,鼓励发展相互保险。发挥国家创投引导资金的种子基金作用,支持国有资本、外资等开展创投业务。三要取消妨碍人才自由流动的户籍、学历等限制,营造创业创新便利条件。为新技术、新业态、新模式成长留出空间,不得随意设卡。四要盘活闲置厂房、物流设施等,为创业者提供低成本办公场所。发展创业孵化和营销、财务等第三方服务。五要用简政放权、放管结合、优化服务更好发挥政府作用,以激发市场活力、推动“双创”。加强知识产权保护,通过打造信息、技术等共享平台和政府采购等方式,为创业创新加油添力。 对于常务会议该项内容,经济学家给予高度肯定。“大力推进大众创业万众创新是实现建设创新型国家、建设创新创业强国的重大举措。全球经济发展的最新特点是积极发展创业型经济,这是继知识经济之后又一次转型。知识经济强调了知识的积累、分享和传播对经济增长的贡献,但对人类最重要的品质——创业精神关注不够。中国在知识经济的基础上发展创业型经济,是有效利用广大人民群众创造力、创新能力和创业精神的战略选择,必将进一步激发中国经济的活力和发展后劲,为进一步建设世界经济强国奠定雄厚的基础。”清华大学经济管理学院教授陈劲对《经济参考报》记者说。 陈劲认为,利用市场机制和市场活力全面整合人才、社会资本、物理空间、信息平台等创新创业要素,大量开展相关的金融创新、中介服务创新、户籍制度创新等,是进一步落实大众创业万众创新的根本保障,其中以信息分析、研发设计、知识产权保护、技术成果的交易、管理和会计、法律咨询服务为核心的知识密集型服务业将得到前所未有的发展,这一方面提升了我国服务业的知识含量,更为大众创新创业提供强有力的支持。 中国社科院人口与劳动经济研究所所长张车伟表示,总理之所以重视创业,不仅仅是要解决就业问题,同时还因为创业是经济发展的源泉。过去在就业创新的理念上,更多的人看中就业。今天,我国的经济发展方式、经济增长方式、生产方式与过去相比已经发生了根本变化,物质生产部门会慢慢萎缩,对服务产品的需求则将大大增加,这为创业提供了非常有利的客观环境。现在创业的人越来越多,很多高校毕业生热情都很高,在这样的情况下,造就一个有利于创业的环境非常重要。当前,创业环境的改善余地还非常大。 6月4日的国务院常务会议还就促进社会办医健康发展,满足群众多样化健康需求作出了部署。会议指出,按照国务院部署,结合医药卫生体制改革,促进社会办医健康发展,有利于扩内需、惠民生和发展现代服务业。(记者 方烨) 

如果缺少了组织程序,只是我行我素,对个人,就如同无舵之舟、无缰之马,迟早迷失方向;于组织,则如同一盘散沙、一堆乱麻,难以形成合力 直到今天,还有人记得这件往事:“你应该立即回去!”当年,陈云的女儿陈伟华在北京郊区当老师。一次冒雨走了十几里路回家,却因为没有请假,受到父亲严厉的批评。老一辈革命家生活中的普通一幕,照见的正是“一切按程序来”的优良传统。 “非规矩不能定方圆,非准绳不能正曲直”。守纪律讲规矩,最基本的要求就是遵循组织程序。十八届中央纪委五次全会上,席大大总书记郑重昭告全党,“必须遵循组织程序,重大问题该请示的请示,该汇报的汇报,不允许超越权限办事”。党的程序规定,不仅是我们党集中统一的保证,也是对每一个党员的政治要求。是否具有遵守组织程序的自觉,是检验党员、干部合格不合格的试金石。 现代政治学认为,制度化是组织和程序获取价值观和稳定性的一种进程。在现代政党政治中,以严格的组织程序管理党员的行为,乃是通例。英国工党规定,议员候选人、党的发言人和选区党组织的活动,都必须受党中央的指导和监督,胡言乱语会受到纪律处分;新加坡人民行动党从入党成为预备党员,再晋升为干部党员,都需要经过严格的遴选、推荐和考察。作为一个马克思主义执政党,从请示汇报制度,到民主决策制度,我们党更是在强大的组织程序保证下,凝聚成一个有着强大战斗力的集体。 列宁曾如此阐述组织程序的极端重要性:“无产阶级在争取政权的斗争中,除了组织而外,没有别的武器。”在社会转型期,党员、干部不是生活在无菌箱中,而是与社会有着千丝万缕的联系,对利益有着更为复杂的考量。组织程序作为管理规范、行为规则,可以发现、预防可能出现的问题。请示报告不是小事,不能满不在乎,这些年来一些干部出事就出在这个上面。如果缺少了组织程序,只是我行我素,对个人,就如同无舵之舟、无缰之马,迟早迷失方向;于组织,则如同一盘散沙、一堆乱麻,难以形成合力。 然而现实中,还是有不少党员干部把持不住定力,视组织程序为无物,擅作主张,我行我素。在工作中无视规程,或是“迈过锅台上炕”,事前不请示、事后不报告,先斩后奏、边斩边奏,甚至斩而不奏;或是“大事小事一言堂”,该组织民主决定的,却越权专断、专横跋扈,个人说了算;或是该集体研究时擅自表态,该征求意见时省略程序,把个人意见强加给集体,用个人决定代替组织决定。在生活中无视规定,或是该报告的不报告,家庭发生重大变故,离婚、结婚多少年了,子女家属长期在国外等,组织都不知道;或是一到非工作时间,便以个人私事、自由空间为借口,擅自脱岗离岗,干了什么、人跑到哪里去了,泥牛入海无消息。凡此种种,为个人违纪开了口子,对党的声誉影响更大。 无视组织程序,“怕麻烦”是借口,“不知道”更不成其为理由。说到底,还是个人私利和权力观念扭曲在作祟。违规在企业、协会兼职,为退休找个落脚点,不就是抱着有权不用、过期作废心态,拿着权力寻租、变现,博些蝇头小利吗?有些领导干部之所以一再破坏民主集中制,独断专行甚至随意批发官帽,也与班子成员信奉官场“潜规则”,甘当“家臣”甚至“家奴”有关。一位县委书记竟然大言不惭地说:“书记和县长之间,既是同僚的关系,也是上下级之间的关系,甚至是爹和儿子之间的关系”。如此权力生态之下,难免会架空了组织,破坏了程序,把权力当成了私器,谈何“该履行的职责必须履行,该承担的责任必须承担”。 十八大以来,从严治党的一个基本思路,就是严格组织程序。狠查带病上岗,整治突击提拔,清理3200余名副处级以上“裸官”;抽查核实干部个人有关事项报告,取消5名拟提拔中管干部、数十名拟提拔厅局级和县处级考察对象的提拔资格……这些都释放出强烈信号:遵循组织程序,是守纪律讲规矩的重要内容,须臾不可废、时时须谨记。只有这样,才能为我们的事业提供最有力的保证、最强大的支撑。MG游戏APP下载网站“十三五”规划:推进新型城镇化MG游戏APP下载网站

(责任编辑:姜哲)
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