超级大乐透开奖时间3月7日上午,十二届全国人大四次会议新闻中心召开记者会,财政部部长楼继伟就“财政工作和财税改革”相关问题回答了中外记者的提问。 “有学者担心,怎么看待财税改革推进速度低于预期?另外,下一步将采取哪些措施来提高财税改革的‘落地率’?”对于《经济日报》和中国经济网记者的提问,楼继伟回答地很诚恳,“党的十八届三中全会专门用了一章讲财税改革,我们非常努力但有些目标没有达到,或者说比党的十八届三中全会要求的进度慢了一点”。 楼继伟表示,总体来说,财税改革基本达到预期进度。以预算改革为例,无论是预算编制还是预算执行,都贯彻了预算法的基本准则,比如先有预算后有支出、预算调整的程序、预算公开到什么样的细节、对地方债规范管理等等。 “有些方面还没有完全达到预期。”楼继伟说,一方面是因为在改革过程中,观念需要转化,旧的思想观念、利益藩篱也是干扰改革实施的阻碍;另一方面,全面深化改革进入攻坚期和深水区,改革需要在顶层设计之下坚决地推进,要啃硬骨头。同时,还要增强各方面的协调性,调和好各方面的矛盾。 “这些未达预期的改革中,税制改革稍微慢了一点。”楼继伟表示,去年政府工作报告讲到力争完成营改增,去年没有“力争到”,今年政府工作报告已经明确5月1日全面实施营改增,“军令状”已下。 楼继伟认为,首先要保证一些重点支出。在严控“三公”经费增长,及时压减收入高增长时期支出标准过高、承诺过多不可持续支出的同时,相应提高均衡性转移支付的支出,给地方更多自主可支配财力。比如,按照脱贫目标增加扶贫方面的支出;压减了小、散项目,并安排了5000亿元中央基建支出,集中用于属于中央事权的、跨域的、公益性比较强的重大基建项目。 同时,今年还安排1000亿元专项奖补资金,支持去产能过程中人员安置方面的支出。“今年预算安排了500亿元,明年准备再安排500亿元。”楼继伟说,根据各地完成去产能任务的情况、安置职工的人数、当地财政困难程度等情况,这个数字也可以调整。 2016年,政府新增债务额度为1.18万亿元,比去年6000亿元扩大了近1倍,新增债和置换债出现“双升”,还有无赤字空间、如何控制财政风险? “有没有赤字空间,关键看赤字用来做什么以及财政政策做适度支撑之后经济的恢复能力。”楼继伟说,财政部对赤字的使用保持着“黄金原则”,也就是债务用于资产支出,留下很多优良资产,而非用于基本支出,通俗地说就是,借钱可以买房子,但“吃饭”要靠发工资。 “在保持防风险这条底线的同时,还要防止地方政府在预算法规定之外出现新的债务口子。”楼继伟说。 对此,楼继伟解释说,所谓起征点,就是工薪所得减除的费用标准,之前曾多次上调过这一费用减除标准。事实上,和绝大多数国家不一样,我国实行的是分项征收的个人所得税,但改革方向应当是综合所得的减除标准。因此,在“老框架”下继续提高起征点是不符合改革方向的。 “直白地说,简单提高起征点是不公平的。”楼继伟分析,一个月收入5000元的人,可以把日子过得不错。如果还要养孩子、赡养老人,就非常拮据。所以统一减除标准本身就不公平,在工薪所得项下继续提高减除标准不符合我们的改革方向。 党的十八届三中全会提出,逐步建立综合与分类相结合的个人所得税制。个人所得税改革一直想做,为什么还未做到? “太复杂了!现在有11项个人所得收入,要将其综合在一起。这不是一个简单的工薪项下的扣除,而是说要做分类的一些扣除。”楼继伟举例,比如,个人职业发展、再教育费用的扣除;再如,抚养一个孩子,处于什么样的阶段,是义务教育阶段还是高中、大学阶段,都要给予扣除。税法对此总要有统一的标准。 “另外,还需要健全个人收入和财产信息系统,对一些相关法律进行修改。”楼继伟说,按照全国人大立法的规划和国务院的要求,今年要把综合与分类相结合的个人所得税法的草案提交全国人大审议。接下来,更复杂的在执行方面,根据条件分步实施,先做一些比较简单的部分,随着信息系统、征管条件和个人习惯的建立,再逐步完善。 “营改增试点下一步要推进到建筑业、房地产业、金融业和生活服务业。这是最大的难点。”楼继伟表示。 难在哪里?他回答说,首先是企业多,“这四个行业的企业户数达到了960万户,其中的生活性服务业更占大头。而且,这四个行业对应的营业税原来是1.9万亿元,占原营业税总收入约80%”。 为什么必须改革?“营业税是按照企业流转额、交易额征收的税。”楼继伟说,如果把某一个销售环节或是研发环节独立出去,就形成了新的交易额,就要再征一次税。所以,要打通这个抵扣链条,在每个增值环节征税,就可以减少重复纳税,有利于服务业发展和制造业转型升级。 “税率的设计也要简洁,要考虑企业的税负变化,还要兼顾财政的承受能力。”楼继伟认为,可以做到行业不增负,但不能保证每一个企业在实行营改增时税负都不增加。据介绍,对于企业租来的房产、投资的不动产,新投资的部分可以参与抵扣,但以前投资的不动产不能抵扣。“这在开始阶段可能有税负的变化,需要逐渐消化。不过,企业若投资量较大,抵扣额也大,还可能出现企业一两年不用交税的情况。” 营改增之后,地方财政收入减少怎么办?“中央和地方都会减收。总体考虑,维持目前中央和地方财力分配格局不变的情况下,安排过渡性的中央地方收入划分办法,以便解决地方收入减少的问题。”楼继伟说。 有分析机构认为,一个国家如果债务负担过重,可能会导致经济放缓甚至引发经济危机。对此,楼继伟回应表示,“确实有这个现象,但又不能一概而论”。因为各国面临的情况都不一样。比如,美国现在债务率比2008年高了很多,但是经济在复苏过程中;而有的国家债务率非常高,但持续紧缩,还没有从危机中走出来。 楼继伟表示,目前中国政府债务率并不是很高,特别是中央财政还有继续发债的余地。“我们首先要解决债务不规范的问题。如果债务都按《预算法》规定是显性的,不是变相发债,就不用担心。”楼继伟说,去年,全国人大核准了地方债务余额是16万亿元,其中15.4万亿元是2014年底以前的地方债务存量,这个存量中有1万多亿元是经过全国人大批准过的债券,剩下的是非规范的债务。 “在债务余额控制好的情况下借新还旧,不是大问题。”楼继伟说,要注意两方面问题:一是经济增速放缓时,地方政府代偿的比例会扩大,要做好控制;另一方面,防止利用各种方式变相发债,要关注和规范PPP项目,防止其成为地方政府变相借债的项目。 “把债务风险控制住,才不会给经济造成大的伤害。”他表示,只要全社会的杠杆降下来,政府的杠杆才可以逐步释放。这是一个相互替代的过程,也是政策必须考虑的。(记者 崔文苑 郭子源)中越政府边界谈判代表团团长举行会晤超级大乐透开奖时间今年54岁的李吉成将小店开在乡村主干道旁边,紧挨自家房屋。此前,他与妻子在家务农,偶尔外出打临工,去年用积攒多年的钱为儿子盖了新房,欠下了债,因为年龄高外出打工无门,一家经常为缺钱犯难。
超级大乐透开奖时间法律的生命在于实施。尽管依法理财不能一蹴而就,但法治化和科学化方向已经明确。在以法治引领改革、以改革完善法治的过程中,各级政府理应把“依法理财”和定向宏观经济调控、增收节支、勤俭节约、反对铺张浪费、反对腐败紧密结合起来,把“依法理财”与财政的科学化、精细化管理紧密结合起来,用法律铁腕看好“纳税人”的血汗钱。
“总理的报告很实在,都是针对群众关心的热点问题进行具体阐述。比如大病保险制度是一项真正缓解群众因病致贫的政策。”全国政协委员、北京市卫生计生委主任方来英说,2014年北京市建立了大病保险制度,截至2014年9月底,北京市各区县完成大病保险筹资近1.24亿,2014年共计补偿15471人。投资这驾“马车”跑得好吗?——来自国务院督查组的一线追踪
推行生态环境专业化审判是近年来福建各级法院的一项创新举措。2009年7月,宁德柘荣县法院在全国率先以林业审判庭为基础成立生态环境审判庭。此后,漳州、龙岩、三明等地市法院陆续成立专门的生态环境审判机构。目前全省法院共设立生态环境审判庭50个,专门合议庭15个,集中审理涉及森林、矿产、水土资源和大气、土地、水资源污染等与生态紧密联系的各类案件。超级大乐透开奖时间据中铁建透露,其所属中土集团与尼日利亚交通部签订尼沿海铁路项目框架合同,总金额807.79亿元人民币,全线采用中国铁路技术标准,这将刷新中国企业海外工程纪录。该项目起点为其经济中心拉各斯,终点为东南部产油区城市卡拉巴,全长折算单线里程1385公里。超级大乐透开奖时间三农向好 全局主动——从秋粮生产看全年粮情走势
“军事化”?打官司?南海问题究竟怎么回事?中国的回答掷地有声,拨云见日:“中国在自己岛礁上建设防御设施,是履行国际法赋予的自保权”;“航行自由不等于横行自由”;“中国不接受南海仲裁案,完全是在依法行事”;中国“比任何人都熟悉和热爱这个地方,比任何人都希望南海和平稳定、航行自由”。正如日本外交学者网站近期刊文指出,中国处理南海问题的手段“成功且成熟”。
当日发布的数据还显示,上半年,全国发电设备累计平均利用小时为1936小时,同比减少151小时。全国电源新增生产能力(正式投产)4338万千瓦,其中,水电506万千瓦,火电2343万千瓦。超级大乐透开奖时间新华社北京10月14日电 近日,中央党的群众路线教育实践活动领导小组印发《关于认真学习贯彻席大大总书记在党的群众路线教育实践活动总结大会上的重要讲话的通知》,要求各级党委(党组)把学习贯彻席大大总书记重要讲话精神作为当前的一项重要政治任务抓紧抓好,不断深化思想认识、增强党性观念,破除思想障碍、增强行动自觉,为深入推进作风建设增添动力,把从严治党要求落到实处。 《通知》指出,席大大总书记重要讲话,充分肯定了教育实践活动取得的重大成果,深刻总结了活动的成功经验,对新形势下坚持从严治党作出全面部署、提出明确要求,对于锲而不舍反“四风”改作风,保持作风转变的好势头,使作风建设要求真正落地生根,对于从严治党,进一步推进党的建设新的伟大工程,都具有重要的现实意义和深远的历史意义。各级领导班子要安排专门时间集中学习讨论,广大党员、干部要组织专题学习,原原本本学、联系实际学,自觉把思想和行动统一到《讲话》精神上来,统一到中央部署要求上来。 《通知》强调,要认真领会把握《讲话》的主要内容和精神实质,深刻认识教育实践活动的重大意义,始终保持清醒头脑,继续把作风建设摆在突出位置,以钉钉子精神持续整改、长期整改。要深刻认识教育实践活动的成功经验,坚持突出重点、聚焦问题,坚持领导带头、以上率下,坚持以知促行、以行促知,坚持严字当头、从严从实,坚持层层压紧、上下互动,坚持相信群众、敞开大门。要深刻认识从严治党的重要性紧迫性,教育引导党员、干部在思想上真正明确,在行动上真管真严、敢管敢严、长管长严,把讲认真贯彻到一切工作中去,在从严治党上继续探索、不断前进。要深刻认识新形势下从严治党的各项要求,落实从严治党责任,把抓好党建作为最大的政绩;坚持思想建党和制度治党紧密结合,加强党性和道德教育,加强警示教育,结合落实制度规定开展思想教育;严肃党内政治生活,坚持和发扬实事求是、理论联系实际、密切联系群众、开展批评和自我批评、坚持民主集中制等优良传统;坚持从严管理干部,始终以严的标准要求、以严的措施监管、以严的纪律约束干部;持续深入改进作风,加强治本工作,使党员、干部不敢、不能、不想沾染歪风邪气;严明党的纪律,积极探索纪律教育经常化、制度化的途径,不断完善纪律规定,切实履行执纪职责;发挥人民监督作用,畅通建言献策渠道和批评监督渠道;深入把握从严治党规律,增强从严治党的系统性、预见性、创造性、实效性。 《通知》要求,坚持用《讲话》精神巩固和拓展教育实践活动成果,加强党的作风建设,全面推进从严治党。持续深入抓好整改落实,梳理整改情况,扭住专项整治不放,进一步把责任明确到位、措施落实到位、问题解决到位,及时向社会公开,自觉接受群众监督。坚持不懈抓好作风建设,紧紧盯住作风领域出现的新变化新问题,及时跟进相应的对策措施,扎紧织密制度“笼子”,狠刹权力滥用,推进作风建设常态化长效化。坚定不移抓好从严治党,认真落实党建工作责任制,加强监督检查,加强管党治党责任考核,切实改变一些地方和单位看起来党在管党治党,但没有管到位上、严到份上的现象。超级大乐透开奖时间