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365体育备用网址投注第五，产区名酒互支撑，迈向世界齐发展中华人民共和国环境保护法自2015年1月1日起施行365体育备用网址投注外交部副部长刘振民：席大大对越南国事访问圆满成功取得丰硕成果
365体育备用网址投注7月24日，浙江温州经济技术开发区宣布，浙江首条PPP模式建设的无收费公路——环山东路经开区段预计9月开建。项目将采用“道路+政府购买服务”的新模式。 “政府资本和社会资本怎么更好、更规范地结合在一起去建设公路，是需要我们探讨的。”交通运输协会会长钱永昌说，PPP（政府和社会资本合作）需要实现强强联手，最终达到政府、资本与社会公众1+1+1>3的综合效能。 目前，北京最长的一条地铁线路——14号线正在加快建设。这条全长超过47公里的L型线路总投资445亿元，采用了“时髦”的PPP模式。 作为北京市基础设施投资有限公司融资计划部的负责人，任宇航和他的团队曾为16号线的PPP项目谈判忙了一年多，最后阶段选定香港铁路有限公司作为特许经营方。京投公司作为北京市政府最大的融资平台，需要考虑周全，风险与收益需要科学设计。“光是谈判的合同就有厚厚一摞。”在任宇航看来，契约精神很重要，PPP模式带来的不仅是合作方式的变化，而且更是一场深刻的理念转变。 “谈判中，每个细小的环节都可能影响全局。”任宇航说。PPP不是一槌子的买卖，契约精神非常重要。风险要共担，利益要共享。 动辄数百亿元的资金投入，加之项目回报期长，合理的回报便成为投资方考虑的关键。地铁4号线是北京首个PPP项目，在很多方面为14号线提供了范本——在客流方面，规定如果连续3年的当年实际客流量比预测客流量低85%，则PPP公司可以向政府申请补贴；票价方面，如果实际平均人次票价低于特许经营协议规定的测算票价水平，市政府将就其差额给予PPP公司作为补偿；如果实际平均人次票价收入水平高于测算票价收入水平，则PPP公司需将其差额的70%返还给政府。 在任宇航看来，从过去的管理思维到合作思维、法治思维，理念的转变契合了投资模式的创新。这种政府与社会资本之间的磨合，让双方更加包容和成熟。“当时北京市政府对于国际上普遍使用的地铁准点率、设备可用小时数等概念比较陌生。”任宇航说，港铁的进入将这些理念带进了北京地铁。 “打破准入限制，鼓励国有控股企业、民营企业、混合所有制企业等各类型企业积极参与，为社会资本特别是民营资本提供了新的发展机遇。”在中国新生经济研究院院长郭夏看来，PPP模式加快了政府职能转变，以诚信与契约精神为引领，政府管理水平在大幅提升。 谈及洛阳市首个PPP项目，洛阳市财政局副局长熊文博感触颇深。与地铁项目不同，洛阳市政道桥项目不能收费，没有收益。所以在项目设计时，政府就将项目的建设、后期运营、绿化管理以及道路广告收入和道路两侧的其他收入捆绑在一起。道路两旁的土地不能随意划拨给社会资本，必须走招拍挂程序，然后收益上缴财政。最后项目明确道路的经营仍由政府来负责，再将这些收益通过政府付费的方式转让给社会资本。 “我们做了模拟试验。”熊文博说，“找到一家企业，请对方站在社会资本的角度提出问题。我们对照财政部文件，在现有政策框架下逐一分析困难和对策，做到心中有数。” “现在很多银行都表示支持PPP项目，但在具体落实中，怎样支持一个PPP项目，目前还没有具体的、可操作的文件。”熊文博感到，对PPP项目来说，成功融资是关键。然而，PPP具有长期性的特点，很多都是10年至20年周期的，而金融机构的贷款周期大多为3年至5年，两者极其不匹配。 PPP虽然很时髦，但很多方面还在探索过程中。在洛阳市政道桥PPP项目的融资中，部分银行说可以做50%的担保，还有部分银行说可以做70%的担保，剩下的再找信用担保作补充。“这一点突破以后，社会资本方参与PPP项目的信心就更足了。”熊文博说。 基层的探索与思考，成为顶层设计的重要参照——最近，国家发改委联合国家开发银行出台《关于推进开放性金融支持政府和社会资本合作有关工作的通知》。“下半年，要鼓励金融机构建立绿色通道，加快重大项目等领域的贷款审评审批等，推动PPP落地。”国家发改委投资司副司长罗国三表示。 当前，各地陆续公布了PPP项目推进清单——四川发布了包括综合交通、水利工程、生态环保和保障性住房等在内的264个项目，总投资高达2534亿元；福建和河南省的PPP项目投资规模相当，分别为1479亿元和1410亿元；此外，重庆1018亿元、青海1025亿元、江苏875亿元、安徽710亿元、湖南583亿元…… 在财政部金融司司长孙晓霞看来，地方政府在运用PPP开展基础设施建设时，不能简单地把思想局限在缓解债务压力上，而是要以此为契机，切实转变政府职能，把精力放到营造良好的、公平透明的政策环境上，把更多的注意力放到加强监管、确保社会福利最大化上。 罗国三指出，有的省份提出的PPP项目数量很多、投资总量很大，但从全国看，签订合同的比率仍有待提高。真正让PPP项目叫好又叫座，还需要一系列配套制度的跟进。在他看来，政府绝不是一发完标、公布完项目就了事，还有很多事情要做。 4月25日，国务院发布《基础设施和公用事业特许经营办法》；5月7日，财政部、交通运输部联合发布《关于在收费公路领域推广运用政府和社会资本合作模式的实施意见》；5月19日，国家发改委、财政部、水利部联合印发《关于开展社会资本参与重大水利工程建设第一批试点工作的通知》，选择黑龙江奋斗水库、安徽江巷水库等12个项目作为国家层面联系的试点，启动第一批社会资本参与重大水利工程建设运营试点工作。去年首批推出的80个鼓励社会资本参与示范性项目，已完工3个、正在建设45个，预计共吸引民间资本2500亿元。 在国家发改委主任徐绍史看来，“投什么”“谁来投”“怎么投”是当前创新投融资体制的三个重大问题。截至上半年，7大类重大工程包已开工228个项目，累计完成投资3.3万亿元。如果说重大工程包解决了“投什么”的问题，那么PPP则在为“谁来投”“怎么投”探路。 PPP的探索，既涉及微观层面的操作方式升级，又涉及宏观层面的体制机制变革。国务院发展研究中心产业经济研究部主任钱平凡指出，从过去的政府深度参与项目，到放手市场，竞争机制可以更好地发挥作用。政府要适应角色转变，调适心态、调适理念、调适政策，让监管之手更加有力。（记者 冯蕾）
ＧＭＳ成员国缅甸、老挝和柬埔寨领导人均出席了１１月在北京举行的“加强互联互通伙伴关系”东道主伙伴对话会。在会上，中方宣布将出资４００亿美元成立丝路基金，并提出了加强互联互通、深化“一带一路”合作的一系列建议。宁吉喆介绍，下一步将从三个方面做好经济工作：一是以更加精准的区间调控、定向调控、相机调控对冲经济下行压力；二是以更加有力的改革创新举措，激发市场活力，推动结构优化升级；三是更加注重狠抓政策落实，巩固经济企稳势头。
在毒品入境渗透不断升级的严峻形势下，公安边防部队着力完善边境稽查网络“堵源截流”。云南、广西边防总队在边境小道、便道、渡口等重点地段实行固定查缉点和流动查缉相结合，防范境外毒品走私入境；广东、福建、海南等沿海边防总队加强进出港船舶、人员和物品查验，堵截海上贩运通道。截至目前，全国公安边防部队已破获万克以上毒品案件９９起，缴获毒品２９７４．９８千克，一批贩毒网络和通道被摧毁。365体育备用网址投注郭声琨再次深入现场指导天津港“8·12”瑞海公司危险品仓库特别重大火灾爆炸事故处置工作365体育备用网址投注新华社哈尔滨11月18日电（记者 管建涛）到粮食收购企业卖粮，不管拿着哪个银行的银联储蓄卡，只要完成收购结算，在粮企专用POS机上刷一下，数万元甚至数十万元的粮款就能直接打到粮农银行卡里。这种场景就发生在黑龙江省方正县收粮现场，农民随身携带大笔粮款的担心和粮企每天准备大量现金的麻烦一去不复返了。 方正县是黑龙江省水稻生产大县，水稻种植面积在100万亩左右。记者近日来到方正县松南乡的哈尔滨方正秋然米业有限责任公司，院内正在收购今年新稻，一台台装着水稻的小四轮车把足球场大小的场院挤得满满当当。 收稻场景火爆，付款环节却井然有序。与往年不同，公司财务结算室内不见了一沓沓钞票的现金交易，每个卖粮农民手中都拿着一张银行卡。正在排队的方正县德善乡莲花村农民吴秀金也觉得今年卖粮形式很新鲜，不时看看前面的农民怎么领到钱款。 不一会儿就轮到了自己，吴秀金把农业银行借记卡交给秋然米业的工作人员。在核对了卖粮数量和信息身份后，工作人员在一个POS机上轻轻一刷，然后输入吴秀金身份证的后6位验证码，卖粮款的结算就完成了。 看着交易小票上显示的37454元，吴秀金心理算是踏实了。“谁都知道卖完粮就有一大笔钱了，以前拿到卖粮款后，还得到几十里外的银行去存款，可担心路上出啥事了。”吴秀金说，现在用卡方便多了，既省去了去银行存款的麻烦，还不会收到假钞。 秋然米业所应用的这套支付系统，是中国银联在当地推广的一项粮食收购非现金结算业务。中国人民银行方正支行行长梁正山介绍说，粮食经纪人、收粮企业装了这套支付系统后，只要一台POS机，农民持有任意银行的银联卡都可以进行实时资金转账，不仅方便农民，企业也降低了运营成本，今年方正县已有3家企业试点。 哈尔滨方正秋然米业有限责任公司就是其中一个试点，公司总经理顾冰松说，往年到了收粮季，公司每天要到银行提取大量现金，押运和人力成本很高，还损失不少银行利息。用上这套系统后节省了不少费用，目前支出的1．3亿元收粮款中，80％都是通过银联卡支付给农民的。相比现金交易，直接划账到卡还能节省三分之一时间，减少了农民排队领钱时间。 一些地方干部介绍，这种非现金支付方式还方便了粮食经纪人。粮食经纪人经常走村串户收粮，用了这套系统后，只需随身携带一个POS机，有手机信号的地方就能用，再也不用带着大量现金四处收粮，降低了风险。 中国人民银行哈尔滨中心支行支付结算处处长何志刚说，由于兼具了便捷、安全、经济等特点，这种银联卡农产品收购支付形式发展非常快，目前全省已有4189个开户主体，交易额已达1300亿元。
陶琳认为，在全球经济疲软的大环境下，中国经济确实面临下行压力。不过，中国仍处于消费结构快速升级的阶段，市场需求量巨大。长期来看，中国经济转型正“扬帆起航”，基本面依然强劲，平稳较快发展可期。
记者从自治区林业厅获悉，西藏今年起将建立因采取湿地保育、湿地限牧等措施而对农牧业发展造成损失的常态补偿制度，农牧民协议管护与专业管护相结合的长效管护机制，促进湿地资源的长效保护。365体育备用网址投注京冀开展“碳汇”交易探索跨区域生态横向补偿365体育备用网址投注
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