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玛雅吧登录首页登录平台因此，必须建立政策主导与市场化运作结合的金融扶贫正向激励机制，加强财政政策与信贷政策的协调配合“比如银行收费不够透明，对企业贷款时存在变相征收担保费、咨询费等问题，增加企业的融资成本。”中国中小企业发展促进中心主任秦志辉说，很多中小企业的融资成本达15％至20％。此外，电力、港口、进出口等领域也存在垄断收费现象。玛雅吧登录首页登录平台药品审评速度慢、积压申请多的背后，不仅仅是审评方面的问题，更亟待管理制度的完善。药品审批制度改革不能只在时间上做文章，还必须在提高质量上下功夫。同时，必须加强对审批环节的监管，严防滋生新的“关门审批”、“吃拿卡要”等腐败行为。 日前，国务院发布了《关于改革药品医疗器械审评审批制度的意见》,要求严格控制市场供大于求药品的审批，争取2016年底前消化完积压存量，尽快实现注册申请和审评数量年度进出平衡，2018年实现按规定时限审批。这意味着药品注册申报积压严重、一些创新药品上市审批时间过长的问题，将得到解决。 2006年以后，我国药品审批陡然转入“堵车模式”。申万宏源的行业研究资料显示，2011年到2014年，我国1.1类新药申报上市的平均审评时间从26个月增加到42个月，中国药企的等待时间是美国的3倍以上。 一方面，企业发展很快，但是产业基础比较薄弱，低水平重复现象严重。在待审的21000个品种中，90%是仿制药。仿制药的国家标准低，申报量大，重复率严重。去年9月，国家食药监总局发布《关于公布第一批过度重复药品品种目录的公告》，选出50个已上市或申报注册的药品品种；两个月后，又发布了第二批过度重复品种44个。 另一方面，企业申报质量不高，审批的技术人员和经费严重不足。国家食药监总局公布的《2014年度药品审评报告》显示，2014年食药监总局药品审评中心完成了5261个药品注册申请的技术审评，较2013年的完成量增加了12.9%。与此同时，待审任务仍积压18597件，较2013年待审任务总量又增加了4362个。另外，新药审批的必备条件是，必须要有临床1至3期的试验结果。但目前申报的新药临床试验数据和信息中造假问题严重，尚未得到有效遏制。 因此，药品审评速度慢、积压申请多的背后，已不仅仅是审评方面的问题，更亟待管理制度的完善。药品审批有其科学规律，一味图快，有可能揠苗助长，不利于保障公众的健康和生命。药品审批制度改革不能只在时间上做文章，还必须在提高质量上下功夫。此次《关于改革药品医疗器械审评审批制度的意见》的核心非常明确，就是提高药品质量，通过改革实现上市产品的有效性、安全性、质量可控性，力争达到国际先进水平，满足公众用药需求。 笔者认为，要解决审评效率低下的问题，可以充分利用社会、院校资源，从相关技术单位和省局借用或聘用技术人员。同时，应着重解决盲目仿制、重复申请以及临床试验数据造假的问题，确保药品质量。更为关键的是，必须加强对审批环节的监管，既要建立科学、合理、严格的审批审评机制体制，也要严防滋生新的“关门审批”、“吃拿卡要”等腐败行为。唯有如此，药品审批制度改革的红利才有望惠及全体民众。（廖海金）
玛雅吧登录首页登录平台上海外滩踩踏事件已有41名伤员出院 在院重伤员2人
“我从家里步行上班十几分钟就到了，十分方便。”春节期间，孝感市米酒产销两旺，赵慧敏在仓库里忙得不亦乐乎。赵慧敏只是孝感市返乡农民工在家乡成功实现就业创业的一个缩影。３年来，孝感市有１．５８万名曾经外出务工的劳动者在家乡实现就业创业。六、强化农业科技创新，提升科技装备水平和劳动者素质
广西玉林专项治理发生在群众身边的腐败问题玛雅吧登录首页登录平台要在法治的轨道上把简政放权改革推向深入 “目前简政放权改革进入深水区和攻坚期，在这种情况下越需要依靠法治，更需要在法治的轨道上把简政放权改革推向深入。”7月19日，中央机构编制委员会办公室副主任王峰在第六届中国行政改革论坛上表示。 今天，改革的实践者、政策的制定者与学者们在论坛上坐到了一起，吸引他们的话题是“简政放权改革与法政政府建设”的关系问题。在国务院法制办公室副主任袁曙宏看来，简政放权与法治的关系就如鸟之双翼、车之两轮，是辩证的关系，只有处理好两者之间的关系，改革与法治才能相互促进。 王峰表示，与过去历次改革相比，这次简政放权的成效如此明显，一个重要原因是，比较好地处理和把握了改革与法治两者之间的辩证关系。比如，对改革涉及的每一个审批项目都要经过深入论证、专家评估、多方协调、国务院审议等慎重研究决策过程。对法律设定的审批事项，应取消和下放的，国务院均及时向全国人大常委会提出修改法律的议案。对于保留下来的行政审批项目，国务院也提出了规范行政审批行为的措施。 去年8月，国务院决定对21部法规的部分条款予以修改，主要删除了涉及企业从事生产经营活动审批、从业资格认定等相关规定。从历史上看，一次性修改20余部行政法规并不多见。据他了解，迄今，本届政府已4次修改行政法规。对一些难以在面上推开、暂不具备法律修改条件的改革创新，通过法律授权的方式提供支撑。比如上海自贸区试点，在自贸区内要暂停一些行政审批事项，国务院通过申请全国人大常委会授权解决了自贸区改革的法律问题。 袁曙宏强调，正确认识和处理改革与法治的关系，必须纠正错误观念。一是改革上路、法治让路。“有人认为如果改革事事都要找法律依据，都要立法，岂不耗费时间？耽误了改革怎么办？压抑了改革的积极性怎么办？有的夸大法律和制度的障碍，认为制度多了、规矩细了工作不好干，现在法律的条条框框妨碍和迟滞了改革，把改革创新、跨越发展作为突破法治的借口。”还有的是草莽式的改革思路和作风，完全无视法律的存在，先干起来再说。甚至公然借改革之名，行违纪违法之事。二是认为改革功劳很明显，但是法治不大容易见到功劳。三是强调改革为主、法治为辅。认为改革是第一位的，法治是第二位的，当法治有利于推动改革时，就重视法治，当法治阻碍改革时，就规避法治。还有一些地方领导干部片面强调地方特色，遇到改革和法律规定不符时，法治要为改革让路。四是强调改革在前，法治在后。有一些领导干部也认识到了法治的重要性，但是不重视法律对改革的引领和推动作用，认为不破不立，先破先立。“法治只能当后勤，不能干先锋，只能在幕后，不能在台前。这些观点都是把改革和法治机械对立起来，不利于改革与法治的内在统一和有机结合，应当及时、坚决地加以纠正。” 袁曙宏指出，正确认识和处理改革与法治的关系，需要完善与之相适应的立法方式。十八届四中全会明确指出，实现立法与改革决策相衔接，做到重大决策于法有据。 一是立法引领改革。1979年的中外合资经营企业法，就是先有法，后改革。但是先立法、后改革，最大的难处是实践经验不成熟。怎么把握规律引领改革？这是一个重大难题。 二是立法授权改革。改革不是法外之地，但更不是法律禁地。十八大之后有很多立法授权改革的案例。 三是立法确认改革成果。这是改革开放37年来经常使用的方法，改革经验成熟了，法律再加以确认。大量法律的修改制定都是采取这种方式。 四是立法预留改革空间。比如，1986年制定民法通则时，没有限定企业类型。1993年制定公司法时，在有限责任公司、股份有限公司之外又对国有企业作出特别规定。这为国企改革预留了空间。 五是立法消除改革障碍。当法律已经严重滞后于社会发展，就应该及时废除、修改，不要让法律法规成为改革的绊脚石。 “简政放权就像一把利剑，把多年来政府管理工作中的许多矛盾和问题更加直接地挑破了。”王峰说，随着这项改革向纵深发展，诸多涉及利益格局、权利分配的问题及长期形成的管理理念、习惯、思维方式等都将更直接地暴露出来。“简政放权改革及由此延伸下去的各领域改革，将更加艰巨和复杂，只有更好地运用法治思维和法治方式推进改革，改革才能顺利进行，改革的成果才能落地生根。”（潘圆）玛雅吧登录首页登录平台近年来，跨境电商已成为中国进出口贸易增长最快的领域。在发展中，跨境电商依然受到信息流、金融流、物流服务链不畅等因素制约，这些因素亟待破解。“海外仓”的建设，可以缓解跨境电商企业的物流成本，“海外仓”建成后，电商企业可以在非销售集中期把货物运到销售地，从而缓解销售高峰期的物流成本和压力，有利于解决发展跨境电子商务的痛点，鼓励电商企业走出去；客户下单后，出口企业通过“海外仓”实现本地发货，缩短配送时间，降低清关障碍。当然，“海外仓”硬件的建设还需软件相配套，相关政府部门应完善跨境电商相关法律、税收服务建设，为“海外仓”建设提供良好基础。（记者 李慧 邱玥 杨谧）
随着海洋探测技术不断进步，世界各国海洋科学家不断在海底发现新的海岭、海沟、海山等地理实体。对新发现的地理实体抢先命名，不仅体现一个国家综合实力和对国际海洋事务的贡献，也是提高海洋研究话语权和国际影响力的重要举措。
对负主要领导责任的杞县教体局局长、通许县教体局局长给予党内严重警告处分。对负有重要领导责任的杞县、通许县分管县领导和开封市招办主任等3名处级干部给予党内警告或行政记过处分，其中开封市招办主任被免职。玛雅吧登录首页登录平台新华社北京４月３０日电(记者 南辰)２０１４年５月１日是《中华人民共和国道路交通安全法》实施十周年。对于这样一部伴随十几亿人出行１０年的重要法律，盘点其进化历程别有一番滋味在心头：“南二环奥拓撞人案”“道交法第７６条‘机动车负全责’风波”“醉驾入刑大讨论”“危险驾驶罪”……记忆中，那些年曾经让公众纠结过的道交法进化关键词显示了依法治路的过程并不是一帆风顺的。 对于这样一部上万字的重要法律，其根本目的无疑是保障公众出行的通畅和安全。然而从另外一个角度观察，这同样是一部厘清责任和担当的法律。在那些围绕人们出行的方方面面的法条中，凝聚着你的责任，我的责任，他的责任，也凝聚着立法者的责任和执法者的责任。 ２００４年５月９日晚，行人曹女士步行进入封闭的南二环主路，此时刘先生驾驶奥拓车在二环主路左侧第一车道内由东向西行驶，奥拓车撞到曹女士致其当场死亡，这就是当时引发很大关注的“南二环奥拓撞人案”。在道交法实施前，“人车相撞，行人违章，由行人担全责”是国内许多城市通行的事故认定准则，外界俗称“撞了白撞”；为了体现对生命权的尊重，道交法第７６条规定：机动车与非机动车驾驶人、行人之间发生交通事故的，由机动车一方承担责任；但是，有证据证明非机动车驾驶人、行人违反道路交通安全法律、法规，机动车驾驶人已经采取必要处置措施的，减轻机动车一方的责任。不过，这一法条在执行中引起广泛争议。道交法第７６条并没有规定机动车一方承担责任的比例，而交强险等配套法规也没有同步跟上，由此导致在实际操作过程中，出现了“行人违法司机买单”的倾向，交通事故赔偿纠纷一度高发。 ２００７年１２月，全国人大常委会发布《关于修改〈中华人民共和国道路交通安全法〉的决定》，明确规定当非机动车驾驶人、行人一方负全责时，机动车一方承担不超过１０％的赔偿责任。从当时引发巨大争议的“南二环奥拓撞人案”到道交法第７６条相关条款最终修改，用了３年多的时间。这体现了道交法在磨合过程中不断自我完善、清晰责任的进化方向。也只有公平地把责任和担当写清在法律条文中，汽车社会才会形成和谐运转、良性前行的动力。 同样令人难忘的是道交法另外一次重大修改，那就是俗称的“醉驾入刑”，也正是以２０１１年刑法、道路交通安全法两部重要法律修改为标志，道路交通管理法制建设水平迈上一个新台阶。法律修改后对醉酒驾驶、追逐竞驶等违法犯罪行为给予更严厉的处罚。这种顺应广大人民群众对交通安全的期待，用更严格的立法保障公共安全的进化方向受到社会各界的高度认同，反映了我国道路交通安全发展的客观要求，也推动道路交通法律法规体系进一步健全完善。在网络上，甚至诞生了“像打击醉驾一样……”的句式，足以从一个侧面可以看出更严格的立法方向符合民心期许。 徒法不足以自行。回首道交法实施十年路，执法的责任和担当同样重要。这其中，既包括“史上最严交规”严格落实为公共安全带来的新气象，也包括司法层面对“醉驾入刑”不打折扣地执行。 还记得２０１１年５月１７日，北京三起酒后驾车案同日开庭审理：上午，北京市第二中级人民法院开庭审理陈家酒驾致两死一伤的长安街英菲尼迪车祸案；下午，北京市东城区法院开庭审理北京“醉驾入刑”被查第一人李俊杰和国内知名音乐人高晓松醉酒驾车案。“我想告诉广大司机，酒驾后果只有血的教训”，当日的法庭上，陈家的悔恨不知震撼了多少人的心灵。然而法律是无情的，当醉驾已经转化为危害公共安全的恶果时，后悔又有什么用呢？ 我们也欣喜地看到，随着中央八项规定的落实，执法部门对长期以来存在的公车违反道交法网开一面的减免果断亮剑。例如，湖南省公安厅以“零减免”“治公车”为突破口，严格规范开展交通违法处理行为，并下文禁止减免任何车辆的交通违法处罚。对违规减免处罚的，一律按“谁审批、谁负责，谁签字、谁负责”的原则，严格追究相关人员责任，确保交通违法处罚“零减免”执行到位，改善道路交通秩序，扭转特权车肆意违法道交法的乱象，还道交法尊严，重塑执法公平和执法威信。这种较真的劲头，正是道交法在执法层面不可或缺的责任和担当。 在道交法实施十年的过程中，难以忘记的还有“中国式过马路”这样的尴尬，这凸显了守法的责任是每个交通参与者、每种交通参与形式都要具备的。从某种角度上来说，道交法是对人们出行做出最细致规范的法律。也正因为此，在守法层面自始至终面临着法不责众心态的挑战。对此，一蹴而就的运动式整改可能难以根治，需要通过更加有力地宣传，使每个交通参与者都能认识到遵守道交法的责任和担当有多重要。 交通管理水平是一个城市乃至一个国家现代化程度的缩影。中国刚刚迈过汽车社会的门槛，高速膨胀、快速运转的节奏压得交通参与者喘不上气。在这种背景下，道交法的下一个十年所肩负的保平安、保畅通的职责和担当更加重要，立法者、执法者、守法者的责任担当正是道交法不可或缺的进化要素和推动力。玛雅吧登录首页登录平台
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