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澳门葡京赌场官网下载新华社北京７月２０日电（记者乌梦达、张丽娜、杨绍功、叶锋、徐海波、王浩明）最近，检察机关正在侦查一起有关某地公积金中心的案件，其营业部主任仅靠模仿前来贷款职工手迹的方式便轻松套取上千万元。 “新华视点”记者在全国多个地方走访发现，数万亿元的资金分散在全国几百个住房公积金中心，从部委到省、市、县多级公积金管理部门只是松散指导管理关系，监管看似完备，却没有一个机构能够真正“管得着”。 住房公积金领域大案频发，倒逼“九龙治水”“监而不管”的监管模式改革，但公积金联网监控年年成为工作重点，却年年难以实质性推进。 来自住建部的数据显示，截至２０１４年３月，全国实际缴存职工１．０６亿人，缴存总额６．４７万亿元，缴存余额３．２７万亿元。而各地公积金管理中心所管理的公积金余额，从几亿到上千亿元不等。如此庞大的资金，成了一些人眼中的“唐僧肉”。 去年通报的吉林省通化市的公积金案，公积金中心原主任车世刚及部分下属居然违法挪用住房公积金高达１１亿多元。 数万亿元公积金，到底谁在管理？根据现行的《住房公积金管理条例》，对住房公积金系统的监督主要由财政、审计、社会监督构成。《住房公积金行政监督办法》规定，住建部和省（自治区）住建厅分别会同同级财政、中国人民银行（分支机构）、中国银行业监督管理委员会（派出机构）等有关部门，也负有对各城市住房公积金管理法规、政策执行情况实施行政监督的职责。 事实上，从住建部至省级、市级、县级的公积金管理部门，各级之间只是松散关系。 江苏省苏州公积金中心副主任朱建明说，公积金的管理四不像：公积金中心不以赢利为目的，却掌管数以亿计的资金，采用的是属地监管模式，即所在地住房公积金的缴存、使用、账户余额等由属地政府负责监管，名义归本级政府的公积金管委会管理，实际上只是挂个名。中央有关部委、省里对公积金也仅仅是政策方面的监督。 “‘金饭碗’遭遇的是地方的‘土政策’。”湖北省黄冈市住房公积金管理中心主任黎胜国说，如果一家银行的支行行长，总是违规挪用存款用于炒股，即便侥幸没发生亏损，多数情况下也会被分行、总行监管部门发现并查处。而公积金都实行地方上的管理办法，“地方官员对你有啥指示不好不听，不然中心主任的帽子都被拿掉了。” 有公积金管理中心的主任反映，公积金中心成了地方政府的一亩三分地。越是欠发达地区，地方对公积金中心的监督越少，公积金渐渐成了政府性资金。 最突出的表现是银行想拉存款，地方政府为了找银行贷款也会“示意”公积金中心，选择特定的银行存款。这中间存在不少暗箱操作的问题，黑洞寻租行为时有发生。 湖北某地级市公积金管理中心相关负责人对“新华视点”记者诉苦：公积金的不菲金额成了地方和金融机构博弈的筹码。地方政府专门下发文件，与当地金融机构实行存贷挂钩，看各个金融机构给地方贷款多少，然后再考虑用公积金的钱给银行定向存款。当公积金存款到期转存或者有需要时必须得政府来批准，这样的事情很普遍。 上海财经大学不动产研究所副所长陈杰认为，按照物权法的规定，公积金的所有权属于缴存人，增值收益本该归缴存人使用，却也被地方政府拿走，公积金俨然成了不少地方的“小金库”。同时，对公积金的“监督权”形同虚设，想挪用很便利。 比如，在宁夏检察机关办理的９起公积金领域案件中，半数以上都是利用职务便利，擅自放宽审查审批条件，各被告人申请贷款的手续均没有购房合同（协议）书及首期付款凭证，还有部分贷款手续仅用了一张住房公积金贷款申请（审批）表，便将公积金款贷出。 此外，“金融机构”在待遇上也是“土政策”，公积金中心的管理者心理容易失衡。常州市住房公积金管理中心副主任魏平就坦言，常州公积金增值收入每年上缴当地财政３亿元，编制８３个人，员工收入都是按照事业单位一刀切，自己相当于一个支行行长，却连他们收入的十分之一也拿不到。 “吉林通化公积金案”发人深思。十年间，群众屡屡举报，审计部门多次审计，并向通化市人民政府发送审计建议纠正函，要求加强对住房公积金的管理，强化监督检查，严肃查处将公积金挪作他用或违规项目贷款的行为，并要求追究有关负责人的责任。但是，在此期间，经过一轮轮的审计和领导批示，车世刚等人均安然无恙。 “事关民众切身利益的这么一大笔钱，最怕管理上落入官官相护的套路。”内蒙古大学房地产研究中心主任梁荣说，每年地方上组织的几次检查都有明确的时间提示，如果想应付过去，提前准备好材料就够了。 北京市公积金管理中心主任杨学锋认为，现在公积金的监督形式很丰富，审计一年最多时从国家到地方来了五六批人，但并不是一个人干活两个人监督就能管事。要真正有效，必须保证监督的有效性和透明公开，要靠体制机制的变革以及工作方式的改变。 记者了解到，住建部一直在推进住房公积金运行监管系统建设。２０１２年２月，住建部曾提出力争２０１２年年末将该监管系统覆盖到全国１００个城市，主要是进行监控，以确保住房公积金安全运行，由此打破住房公积金账户仅由属地政府监管的传统格局。但由于整个公积金领域的改革推进不畅，这项工作至今还没有取得实质性的进展。 ２０１４年，住建部再次将住房公积金全国联网监控列入当年将要开展的重点工作。一位地方公积金管理中心主任说，这至少已经是连续第三年公积金全国联网监控成为工作重点了。但一些地方已经习惯了公积金作为财政补充的自留地、小金库，推行全国统一的监管改革，地方阻力极大。“要想推进改革，必须敢动真格、啃硬骨头，否则，年年列为重点，做不成又有何用？”新华社北京７月８日电 在第六轮中美战略与经济对话的战略对话框架下，第四次中美战略安全对话８日在北京举行。 外交部副部长张业遂和美国常务副国务卿伯恩斯共同主持了对话，中国人民解放军副总参谋长王冠中、中国驻美国大使崔天凯及美国国防部副部长沃穆思、美驻华大使博卡斯等参加。 双方在坦诚、务实、建设性的气氛中就共同关心的战略安全、综合安全问题深入交换了意见，加深了相互了解。双方同意共同维护好、发展好中美战略安全对话这一机制，进一步增进双方互信与合作。澳门葡京赌场官网下载如今，在老挝全国各地，几乎都有中资公司和中国人在进行着各种各样的合作项目，从货物贸易、物流、农业种植、矿产开发到水电站、交通和电力基础设施、开发区以及卫星、铁路等等遍地开花。据中国驻老挝大使馆经济商务参赞处提供的数据，截至今年１０月底，中国对老投资总额已达５７．１亿美元。仅今年前１０个月，中国对老直接投资就达１２．２亿美元，同比增长６０．７％。中国已成为老挝第一大外资来源国、第一大援助国和第二大贸易伙伴，两国经贸合作真正实现了互惠互利共同发展。
澳门葡京赌场官网下载加尼表示，阿富汗同中国是传统友好邻邦，今年阿中建交60周年，是深化两国友好合作关系的重要契机。阿方感谢中国政府长期以来支持阿富汗主权、独立、领土完整，支持阿富汗和平、安全、稳定，支持阿富汗和平进程。阿方愿同中方共同努力，维护地区和平稳定。中方“一带一路”倡议对阿方至关重要，阿方愿积极参与其中，欢迎并期待中方加大对阿富汗基础设施投资。
鼓励有条件的企业依托现有产品贸易优势，在境外设立分支机构，大力拓展生产性服务业发展空间。简化境外投资审批程序，进一步提高生产性服务业境外投资的便利化程度。鼓励企业利用电子商务开拓国际营销渠道，积极研究为符合条件的电子商务企业、快递企业提供便利通关措施。加快跨境电子商务通关试点建设。鼓励设立境外投资贸易服务机构，做好境外投资需求的规模、领域和国别研究，提供对外投资准确信息，为企业“走出去”提供咨询服务。美国银行全球首席FICC技术策略师齐亚纳（PaulCiana）表示：“金价将在本周迎来与2012年比肩的每盎司1790-1805美元高点
督查“不走过场” 政令畅通保目标_要闻_新闻澳门葡京赌场官网下载李兴旺说，防疫津贴标准多年未予调整，补贴标准过低，所占工资比例逐年下降。此外，近年来在应对甲型Ｈ１Ｎ１流感、人感染Ｈ７Ｎ９禽流感等突发传染病疫情中，在汶川地震等重特大突发事件的卫生防疫中，在驰援西非埃博拉疫情防控中，卫生防疫人员辛劳工作，有效防控了疫情传播和蔓延，彰显了我负责任大国的形象。相信意见的出台，将极大地调动传染病防治人员工作积极性，激励他们为保障人民群众身体健康、维护国家公共卫生安全做出新的更大的贡献。澳门葡京赌场官网下载李大大指出，中泰加强各领域务实合作，对深化两国全面战略合作伙伴关系有重要意义。中泰统筹铁路与农产品贸易合作，达成原则共识，将会有力推动两国经贸、投资、金融、人文等合作取得新成果。中方赞赏泰方过去三年担任中国—东盟关系协调国所做大量工作，愿与泰方共同推进中国—东盟关系取得更大发展。
内蒙古纪委以群众为“后台”建立网络反腐“前台”
对于如何促进“僵尸企业”重组与退出，攀钢集团前副总裁周家琮认为，应制定明确的治理目标和计划；研究切实可行、有效有序、系统长效、市场与政府结合的治理方案和政策。同时要做好周密的排查，着手研究退出预案。澳门葡京赌场官网下载“十三五”时期，要紧扣解决发展中不平衡、不协调、不可持续问题，切实把调整比例、补齐短板、优化结构作为一项重大而紧迫的任务，在协调发展中拓宽发展空间，在加强薄弱领域中增强发展后劲。一要统筹东中西、协调南北方，推动区域协调发展。继续实施西部开发、东北振兴、中部崛起、东部率先的区域发展总体战略。重点实施“一带一路”建设、京津冀协同发展、长江经济带建设三大战略，加强顶层设计，制定路线图和时间表，争取获得早期收获。加快构建要素有序自由流动、主体功能约束有效、基本公共服务均等、资源环境可承载的区域协调发展新格局。二要健全城乡发展一体化体制机制，推动城乡协调发展。坚持工业反哺农业、城市支持农村，推进城乡要素平等交换、合理配置和基本公共服务均等化，促进农业发展、农民增收，提高社会主义新农村建设水平。推进以人为核心的新型城镇化，深化户籍制度改革，着力提高户籍人口城镇化率，努力实现基本公共服务常住人口全覆盖。三要坚持深度融合、良性互动、相互协调，推动新型工业化、信息化、城镇化、农业现代化同步发展。以信息化牵引产业结构升级，通过信息技术和产业深度融合，推动技术创新、产品创新、商业模式创新和管理创新。以新型工业化、城镇化带动农业现代化，以农业现代化保障国家粮食安全，夯实工业化、城镇化基础。四要坚持“两手抓、两手都要硬”，推动物质文明和精神文明协调发展。坚持社会主义先进文化前进方向，加快文化改革发展，加强社会主义精神文明建设，建设社会主义文化强国。五要坚持军民结合、寓军于民，推动经济建设和国防建设融合发展。加快形成全要素、多领域、高效益的军民深度融合发展格局，增强先进技术、产业产品、基础设施等军民共用的协调性。加强全民国防教育和后备力量建设，密切军政军民团结。澳门葡京赌场官网下载
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